黑瞎子岛回归幕后：陆地勘界耗时三年

2008-07-24 15:31:53 来源：文汇报

      【文汇专讯】据国际先驱报报道：不出意外，一半的黑瞎子岛将在今年9月回归中国。黑瞎子岛的潮落潮起见证了中俄边界的纷争起伏，也见证了中俄关系的变迁发展。「黑瞎子岛模式」将为21世纪的现代中国解决外交和领土争端提供一种新思路:即在尊重历史的前提下，通过和平谈判的方式，最大限度地保护国家利益和领土完整，同时对当前已经造成的现实问题给予一定的承认。
      黑瞎子岛的部分回归是中俄友好、和平解决领土纷争的一个成功案例，曾经困挠中俄多年的这一页历史，终于可以轻轻翻过了
      鸡冠回归，三年勘界终圆满
      据俄新社报道，俄罗斯联邦安全局远东联邦区地区边防局局长普托夫上将7月4日表示，「塔拉巴洛夫岛（银龙岛）和半个大乌苏里岛（黑瞎子岛）上的勘界工作已经完成，今年8月即可移交给中国。」
      黑瞎子岛，这个中国「金鸡」版图中的「鸡冠」，再一次成为中俄民众关注的焦点。
      中俄驻军一度「划江而治」
      7月的黑瞎子岛，江风徐徐，江鸥在水上自在地翱翔。如果是晴天，在半夜三点左右，红日便从江面冉冉升起，这是全国最早见到太阳的地方。
      黑瞎子岛，又称抚远三角洲，因常有黑熊出没被俗称为「黑瞎子岛」。由于地处中国最东端「金鸡」版图上鸡冠的位置，扼守着黑龙江─乌苏里江通航咽喉、并紧邻俄罗斯的哈巴罗夫斯克，因此该地具有重要的战略地位。
      早在1984年8月，时任中共中央总书记的胡耀邦视察边境，在三江口亲笔为乌苏镇哨所题词:「英雄的东方第一哨」。1986年8月，黑龙江省政府、黑龙江省军区在哨所建立了纪念碑。
      在边界争议未解决的年代，俄罗斯方面在黑瞎子岛上有驻军。新华社黑龙江分社记者邹大鹏曾在2006年和2007年数次到过抚远县，据他回忆，在抚远水道游行，黑瞎子岛近在咫尺。「从船上看去，平坦的黑瞎子岛长满树木和深草。而俄方的军舰停泊在两国江面边境主航道俄方一侧。军舰后方则建起了几座楼房，楼房是俄罗斯边防军的哨所。」
      此外，黑瞎子岛附近是捕鱼的好地方，邹大鹏说，「这里有鲑鱼、鳌花等很多种鱼类，还是闻名中外的大马哈鱼之乡。」
      移交准备工作正在进行
      「半个黑瞎子岛将在8月回归中国」，这一消息传出后，当即引起海内外华人和舆论的广泛关注。
      「边界问题不好处理，中国能够取得这些成果是值得为现政府感到骄傲的。」一位网友在新浪网留言，另一位网友的说法则颇有代表性，「至少是拿回来一部分，比满清和民国只会失地要强很多。」
      而《台湾新生报》报道，现在中俄两国相关部门正紧锣密鼓地做着移交前的准备工作。该报透露，「移交工作不会在8月进行，因为此时正值北京举办奥运会之时。而黑瞎子岛的移交工作也是件政治大事，所以移交工作必将错开奥运会举办时间。」
      该报进一步分析，「移交工作将在9月进行，现在国家发改委、商务部、黑龙江省与俄罗斯的相关部门正在进行磋商，以便在具体移交时间、移交程序以及双方驻军规模等问题上达成共识。」
      陆地勘界耗时三年
      当然，黑瞎子岛的回归之旅并非坦途。「早在2004年时，中央就已经把大原则、大框架给敲定了，接下来的工作通过相关部门去落实就可以。但这也决不是简单轻松的任务。相关的勘界过程，包括总参、外交部在内的有关部门都参与了。」中国社会科学院俄罗斯研究所所长陆南泉分析到。
      2005年6月16日，在中俄互换《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》批准书后第14天，一支由中俄两国组成的联合测图小组，在黑瞎子岛地区进行了为期一个月的野外联合测图作业。
      根据中俄联合测图工作组达成的协议，中方负责抚远水道以南地区，俄方负责黑瞎子岛和黑龙江江岸以北地区，各自负责任务完成后，双方互相到对方的区域复检。
      中国方面承担勘界任务的是沈阳军区某测绘大队，联合测图组中方小组组长于克光考虑到作业资料双方必须共有，而测量使用的照片却是1988年航拍的，时间久资料陈旧，地物地貌变化较大。为保证百分百准确，于克光要求对每一处都认真核对，不漏过一点细节。
      2005年7月26日，中俄双方测图小组在哈巴洛夫斯克签署了会晤纪要，第一次为期一个月的野外联合测图结束。于克光在他7月29日的日记中记录了联合测绘的成果:「在这次一个月的联合测绘中，双方平均每天作业12个小时以上，先后3次登岛、4次会晤、6次过境、7次攀山、10次钻林，行程一万余公里，测绘面积50多平方公里。」
      这些看似平常的数字背后，记录了勘界人员寸土寸金的严谨和酸甜苦辣的艰辛。
      2007年11月，陆地按计划全部勘界完毕，并埋下界碑。接着，中俄双方一起到岛上察看验收之后，正式确认边界。
      水上勘界近期已完成
      当前，水上勘界也已经完成。当然，水上勘界工作同样也遇到了一些困难。陆南泉指出主要涉及的是技术问题。「由于水涨、水落等自然条件的偏差，对测量划分相关水域会造成一定的影响。」
      在为期近三年的中俄边境勘界工作完成后，今年四五月间，黑龙江省和佳木斯市（黑瞎子岛属其直接管辖）两级政府接连召开两次研讨会，探讨中方如何着手修理航道、更换航标灯等事宜。不久之后，中俄之间关于界河的移交谈判即将开始，按照中方的设想，环绕黑瞎子岛的两条航道，中方都应该拥有行驶权。
      而据《台湾新生报》披露，「中俄双方还将就两国的绕航权、黑龙江与乌苏里江的水资源利用，以及如何管理、保护、开发黑瞎子岛进行充分交流沟通，直到达成一致意见。」